La Ley de Presupuesto N.º 20.446 introduce modificaciones relevantes al régimen del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (TOCAF) en materia de contratación administrativa, orientadas a fortalecer la eficiencia, la digitalización y la planificación de las compras públicas.
Uno de los cambios más significativos es la consolidación del uso de convenios marco y sistemas dinámicos vigentes, estableciendo la obligación de consultarlos previamente y utilizarlos cuando el objeto esté comprendido en ellos, salvo supuestos fundados. Esto refuerza la lógica de agregación de demanda y estandarización de compras estatales.
Asimismo, se actualizan los topes de contratación directa, elevándose los montos máximos y ajustándolos a valores más acordes al contexto económico, lo que incide directamente en la operativa cotidiana de los organismos públicos.
En materia de procedimientos, se profundiza la digitalización de la contratación pública, promoviendo el uso obligatorio de plataformas electrónicas, catálogos únicos y repositorios de pliegos estándar, con el objetivo de mejorar la trazabilidad de los procesos.
También se introducen ajustes en la planificación: los planes anuales de contratación mantienen su carácter preceptivo, pero se flexibilizan las reglas para su modificación y se establecen excepciones para adquisiciones contingentes o realizadas mediante convenios marco.
Finalmente, se destaca la derogación del régimen de “precio máximo de adquisición”, lo que implica un cambio en los mecanismos de referencia y control de precios en las compras estatales.
En conjunto, estas modificaciones evidencian una tendencia hacia un sistema de contratación pública más integrado, tecnológico y basado en herramientas de gestión centralizadas, con impacto directo en la práctica del Derecho Administrativo y en la gestión de los organismos del Estado.